增量配电改革进入加速落地阶段|皇冠手机登陆官网

本文摘要：前不久，国家密集实施了两项政策，给增量配电改革流经了两针强心剂。2018年12月19日，第四批试点项目申报工作启动，在目前已基本构建地级以上城市仅有覆盖面积的基础上，将试点向县域伸延。 2019年1月7日国家发展改革委、国家能源局印发《关于更进一步前进增量配电业务改革的通报》。文件拓宽了增量配电改革范围，具体了增量配电网价格核定、并网等方面的拒绝，更进一步完备了增量配电改革的政策体系。

前不久，国家密集实施了两项政策，给增量配电改革流经了两针强心剂。2018年12月19日，第四批试点项目申报工作启动，在目前已基本构建地级以上城市仅有覆盖面积的基础上，将试点向县域伸延。

2019年1月7日国家发展改革委、国家能源局印发《关于更进一步前进增量配电业务改革的通报》。文件拓宽了增量配电改革范围，具体了增量配电网价格核定、并网等方面的拒绝，更进一步完备了增量配电改革的政策体系。

与此同时，国家电网公司也在2018年11月全面积极开展了增量配电改革工作调研督导工作，大力前进增量配电业务改革试点落地实行。2019年，增量配电改革将步入崭新篇章，转入加快落地阶段。增量配电放松促成新的业态、新的变革随着增量配电改革的加快落地，将正式成立一批市场化配售电公司。

配电网作为电网的末端，和千家万户必要连接，配售电公司将掌控大量的客户资源。客户是第一生产力，随着互联网+、人工智能等科技的前进，了解挖出客户的价值，不断创新商业模式是未来配售电公司的发展方向。

未来配售电公司不仅只为客户供电，还可以通过创意商业模式，挖出电子货币服务、综合能源服务等业务，不断扩大赢利空间，增进配电网的创意发展。例如：可将增量配电与分布式能源、综合能源服务等新的要素、新的业态有机融合，环绕园区用户市场需求获取灵活性、多样、及时的供电服务，扩展工业园区范围内的供热、供水、燃气等基础设施的规划、建设、运营、管理等业务，获取综合能源服务，缩短业务价值链，提升经营利润。投资主体的多元化，也将在配电领域撞击出有新的火花。

目前在国有企业混合所有制改革背景下，电网公司、地方国企、民营企业将进行合作，联合重新组建增量配电公司，超过多方共赢的局面。首先混合所有制增量配电公司需要充分发挥电网企业技术与管理优势，有效地减少供电成本和投资风险，同时也不具备社会资本灵活性优势。其次，社会资本与国资合作，可以缩放国有资本功能，增进电网企业进一步提高运营效率，构建国有企业混合所有制改革和电力改革的联合目标。未来配电外侧新技术业态、新的经营生态将增进有所不同行业、有所不同资本间的交叉融合，多元融合已沦为最重要发展趋势。

配售电公司须要不具备五大能力随着试点工作的前进，增量配电公司将相继转入实质运营阶段，如何在市场竞争中立于不败之地，在确保用户安全性平稳供电的基础上不断扩大赢利空间，必须不具备一定的市场竞争能力、专业运维能力、客户服务能力、业务扩展能力和适应环境监管能力。市场竞争能力。

增量配电业务既属受监管业务，又具备很多市场化特性，还包括招标环节的价格竞争、运营环节的区域间标尺竞争、以及积极开展市场化业务的竞争。配售电公司不应坚决市场化、规范化运作。

市场化是指作为独立国家法人，按照市场化方式自主经营、自负盈亏。规范化是指创建科学规范的现代企业制度，严苛按照公司章程规范运作，有所不同投资方通过股东大会、董事会等形式联合参予企业管理，构建规范经营，并且在配电环节通过提质增效，大大提升配网运营效率和供电服务水平。在购电环节通过扩展市场化业务提升客户服务能力。

参予现货市场后，还须要不具备市场竞价能力。专业运维能力。配售电公司必须不具备专业的配电运维经验，在建设、运检、营销等业务操作者上合乎统一的技术、服务标准，保证大电网安全性运营和优质服务。

试点招标时，具有简单而严苛的技术标准。明确牵涉到到项目建设技术拒绝、供电可靠性拒绝、供电设施技术规范拒绝、项目业主应急确保能力、项目业主供电服务能力等，管理制度门槛较高。可使用市场化方式委托运营。配售电公司运营初期，不受人员和资质等制约，可通过市场化方式将配电网涉及业务委托运营，减少自身运营成本，解决问题技术和经验不足的问题，同时也能最大限度地利用现有资源，确保配电业务稳定跟上。

客户服务能力。配售电公司必须为用户获取优质的供电服务，大力开拓市场，积极争取大用户，强化客户关系管理能力，创建平稳的供需关系，提升客户满意度。

通过先进设备技术提质增效，减少配电成本。如挖出智能电表非计量功能潜力，展开故障预判；基于大数据分析展开用户振幅辨识，避免低电压或过电压等电压质量事件、单相线路短路或变压器短路等。积极参与市场化购电业务，实行灵活性的市场策略。

根据对客户负荷规模的预测，融合对供需形势、价格趋势的研判，作出购电决策。综合考虑到用户属性特征、用电不道德特点、价格弹性、稳定性合理原作购电套餐方案。业务扩展能力。配售电公司要想要在多方参予的格局中充份占据主动并持续发展，必需在强化传统配电业务质效的基础上，培育新兴业务市场拓展能力，打造出以能源为纽带的分享服务平台，建构以电为中心的能源共赢生态圈。

适应环境监管能力。配售电公司在运营过程中必须坚决依法合规，研究政府对增量配电业务的监管拒绝，结合实际，明确提出企业适应环境科学监管拒绝的对策措施，规范内部管理。

极力遵从涉及政策规定，依法合规经营。发电企业及其资本不得参予投资建设电厂向用户必要供电的专用线路，也不得参予投资建设电厂与其参予投资的增量配电网络连接的专用线路。禁令将公用电厂改以采买电厂等。

按照责权对等遵守涉及义务。社会资本投资增量配电网业务并负责管理运营管理时，不应遵从国家有关技术规范标准，在提供合理投资收益同时，遵守安全可靠供电、保底供电和社会广泛服务等义务。

增量配电改革下一步前进的关键要素了解层面求同存异，协商各方利益表达意见。增量配电改革牵涉到中央政府、地方政府、电网企业、各类投资者等众多主体，更为简单。社会各方要强化交流、求同存异，通过推进改革增进配电网发展和配电管理水平提高，唤起民营资本活力，助力实体经济发展。

地方政府主要探寻社会资本投资增量配电业务的有效途径，防止将改革试点看作打造出电价洼地、更有投资的手段。同时坚决规范操作者，作好对立调停、试点监督工作。

各类投资者要强化前期研究论证，理性投资增量配电项目，以市场化方式研发运作，防止项目亏损。电网企业要大力因应各级政府作好增量配电改革工作，减缓上级电网建设，公平优质高效地获取并网服务。规划层面统一规划，保证项目有序积极开展。

规划在增量配电业务中具备引导起到，统一规划是保证电网安全性和运营效率的基石。《有序放松配电网业务管理办法》拒绝增量配电网不应合乎省级配电网规划，确保增量配电网业务符合国家电力发展战略、产业政策和市场主体对电能仓储的拒绝。试点项目电网规划责任主体众多，必须强化与省级电网规划的协商。

建议省级能源主管部门强化统一规划，充分发挥配电网的大自然独占属性，委托有资质的单位编成电网规划，并经省级能源主管部门审查国家发改委，项目业主依据规划在项目核准后建设增量配电网。技术层面规范标准，确保电网安全性和质量。随着技术的革新变革，我国配电网建设和运营标准进一步提高，必须尽早规范增量配电网的技术标准，确保电网安全性和质量。

目前绝大部分省份没对试点项目配网建设技术标准作出规定，如果增量配电网建设的技术标准不存在差异，终端主网后更容易产生不易故障、不安全性、无以调度、成本高等问题，电网安全性和供电可靠性无法确保。建议政府主管部门不应尽早规范配网技术有关标准，消弭配网质量及安全性风险。

监管层面强化监管，为改革工作保驾护航。增量配电改革后，配电网投资主体多元化、产权多元化、运营者多元化，监管可玩性明显增大，必须更进一步强化监管，为改革工作保驾护航。增量配电改革为电力监管引进了新的内容，还包括投资主体的管理制度和解散、项目招投标的公平性、技术标准和价格机制的继续执行情况、配售电主体的信用评价、保底供电服务实施情况、配电网运营情况等。

建议监管部门在前进试点工作的同时，不断完善法律法规，增大监管力度，非常丰富监管内容和手段，确保增量配电项目各个阶段工作规范积极开展，确保用户安全性平稳供电。

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